ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
670010, Улан-Удэ, ул. Толстого,
д. 3
E-mail: sekretar@brt.fsgs.ru
ОКПО 00079881 ИНН 0323017192
ПРЕСС-РЕЛИЗ
«6» мая 2009г. №03-14/1-6
Зарубежный опыт проведения переписей населения
В рамках
Всемирной программы переписей населения и жилищного
фонда раунда 2010 года,
осуществляемых Организацией Объединенных Наций, предусмотрено создание базы
данных населения земного шара.
С начала
2009 года перепись населения прошла в Казахстане с 25 февраля по 6 марта,
Киргизии с 24 марта по 2 апреля, Азербайджане с 13 по
22 апреля, в октябре пересчитает своих жителей
Республика Беларусь. В России, Грузии, Таджикистане, Соединенных Штатах
Америки, Великобритании это значимое мероприятие пройдет в 2010 году. И в связи с этим интересно
узнать, как проходят переписи населения в некоторых других странах.
В США
переписи населения традиционно придается большое значение, переписная кампания
рассматривается как мероприятие национального масштаба, а участие в нем всех
жителей страны, как необходимое условие
существования американской демократии. В 2000 году
впервые в переписи населения был использован Интернет, который
продемонстрировал свои возможности в работе с населением, но пока не позволил
использовать весь свой потенциал. В США перепись проводится путем адресной
рассылки всем жителям страны переписных анкет, которые после заполнения
отсылаются обратно в Бюро по переписи населения США. На заключительном этапе
специальные переписчики приходят в дома тех жителей, переписные анкеты которых
не были получены Бюро по переписи.
Главный девиз был таким: "Перепись 2000-го года это ваше будущее.
Не оставляйте его пустым".
В Китайской Народной Республике пятая по счету общенациональная перепись
населения прошла с 1 по 15 ноября 2000 года. Традиционно китайские идеологи
большое значение придают наглядной агитации. Перед переписью и непосредственно
в ходе ее проведения улицы городов и деревень пестрели плакатами и
транспарантами, так как одной из задач переписи ставилась проверка
эффективности политики "одна семья - один ребенок", наиболее
используемыми были плакаты с изображением китайских женщин с лозунгами:
"Один ребенок - счастье семьи", "От счастья семьи зависит
счастье общества". Помимо обычных социально-демографических сведений,
китайцы должны были рассказать переписчикам о своем образовании, доходах, а
также и об условиях, в которых они живут.
Последняя перепись прошла в Великобритании 29 апреля 2001 года. Это была
20-ая перепись, и она проходила под лозунгом "Посчитайте меня!".
Перепись в стране опирается на законодательную базу - Акт о переписи
Соединенного Королевства от 1920 года. В этом законодательном акте прописаны
все правила проведения переписи, указано, какие категории граждан,
домохозяйств, предприятий и учреждений подлежат учету, кто должен проводить
перепись, в какой форме надлежит составлять опросные листы. Кроме того,
обозначены правила найма переписчиков, служебные обязанности и методика
проведения переписи. Законодательно вводится обязательная конфиденциальность
персональных данных граждан, собранных в ходе переписи и мера ответственности
переписчиков за разглашение этих данных. Переписные кампании в Великобритании
проходят, как правило, в апреле. Социально-психологические исследования
показывают, что апрель является самым благоприятным для жителей Великобритании
месяцем для проведения подобных кампаний, когда устанавливается теплая погода,
располагающая к проведению массовых мероприятий среди населения. Перепись в
Великобритании проводится каждые 10 лет, и с ее помощью формируется наиболее
полная социальная и демографическая картина населения. Если в 1991 году
заполненные анкеты раздавали и собирали переписчики, то в 2001 году переписчики
только доставили гражданам анкеты на дом. Заполненные анкеты граждане сами
бесплатно отослали по почте. Анкета переписи-2001 была снабжена конвертом с
обратным адресом и оплаченной назад доставкой. Девиз переписной кампании
"Первоклассная кампания - значит первоклассная технология"".
Россия имеет богатый опыт проведения переписей населения. Первая
всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена в 1897 году. После
революции 1917 года в Советском Союзе проведено 7 переписей. В 2002 году
проведена перепись населения, изменившегося на рубеже третьего тысячелетия
новой России. С 14 по 25 октября 2010 года под лозунгом «России важен каждый»
будет проведена очередная перепись населения.