Федеральная
служба государственной статистики
(Росстат)
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель руководителя
Росстата
А.Л. Кевеш
« 29» апреля
2010 года
Порядок
формирования
согласованных статистических
информационных ресурсов по средним предприятиям
в рамках Сплошного наблюдения субъектов малого и
среднего предпринимательства
Сплошное федеральное статистическое
наблюдение субъектов малого и среднего предпринимательства организуется во
исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009г.
№ 201-р, проведение которого
предусмотрено во II квартале
Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» впервые
введено понятие «среднее предприятие».
К данной совокупности, в соответствии
со статьей 4 Федерального закона, относятся внесенные в единый государственный
реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации
(за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также
физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели),
крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных
юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций
(объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале
(паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за
исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых
инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам,
не являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства, не должна превышать 25%;
2) средняя
численность работников, в части средних предприятий, за предшествующий
календарный год должна составлять от ста одного до двухсот пятидесяти человек
включительно;
при этом
средняя численность работников среднего предприятия за календарный год
определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих
по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально
отработанного времени, работников представительств, филиалов и других
обособленных подразделений предприятия;
3) выручка от
реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или
балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и
нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать
предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 июля
2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой
категории субъектов малого и среднего предпринимательства» для средних
предприятий установлено предельное значение выручки от реализации товаров
(работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость
в размере 1000 млн. рублей.
Формирование информационных ресурсов по средним
предприятиям основано на использовании данных, полученных при проведении
федеральных статистических наблюдений по формам: № 1-предприятие, № П-3, № П-4,
№ 1-натура, № 11, № 1-ТР (автотранспорт), № 1-услуги (Приложение 1), №
4-инновация, приложение к ф. № П-2, №
29-СХ, № 24-СХ с учетом следующих
положений.
При проведении
федеральных статистических наблюдений обеспечивается получение данных по
средним предприятиям по следующим единицам статистического наблюдения.
Предприятие – наименьшая комбинация правовых
единиц, которая представляет собой организационную единицу, производящую товары
или услуги, пользуется определенной степенью автономности в принятии решений в
особенности в области распределения имеющихся в данный момент ресурсов. Для целей сплошного статистического наблюдения под
предприятием, как единицей статистического наблюдения, принимается юридическое лицо.
Юридическим лицом признается организация, которая
имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или
смету. (статья 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации)
Единица вида экономической деятельности
объединяет все части предприятия, участвующие в осуществлении вида деятельности,
определенного с наибольшей степенью детализации в классификаторе видов
экономической деятельности;
Территориально-обособленное подразделение - часть
предприятия, расположенная на одном месте с пространственной точки зрения,
выполняющая экономическую деятельность на этом месте или с этого места;
Система показателей средних предприятий,
дифференцированная по единицам статистического наблюдения, приведена в
приложении 2.
Обработка информации по средним предприятиям в рамках
сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства
осуществляется в несколько этапов.
1. Первоначальная обработка информации
осуществляется на основании действующих
программно-электронных комплексов обработки данных по соответствующим формам
федерального статистического наблюдения, с учетом дополнений и изменений с
целью их адаптации к задачам данного сплошного наблюдения.
Первоначальная обработка включает ввод, контроль
первичной информации, формирование пообъектной базы
данных по показателям, указанным в приложении 2 на региональном уровне.
Списки средних предприятий и их
территориально-обособленных подразделений формируются строго на основании
Генеральной совокупности, актуализированной на конец 2010 года.
2. Следующий
этап обработки представляет комплекс мероприятий, обеспечивающий создание
целостной совокупности отчетных данных и их преобразований на региональном
уровне. Он представляет формирование пообъектной базы
данных с показателями, получаемыми на основании соответствующих
программно-электронных комплексов, с функциями, обеспечивающими выполнение
следующих задач.
·
Импорт
данных из соответствующих программно-электронных комплексов.
·
Формирование
согласованных перечней объектов наблюдения – перечня средних предприятий и их
территориально-обособленных подразделений. Выделение
территориально-обособленных подразделений, находящихся на территории других
субъектов Российской Федерации, чем само юридическое лицо.
·
Формирование
данных (по отдельным формам статистического наблюдениям) в целом по
предприятию, как совокупность данных его территориально-обособленных
подразделений, расположенных на территории данного субъекта Российской
Федерации.
·
Согласование
идентификационных признаков предприятия по формам отчетности.
·
Арифметический
и логический контроль и согласование значений показателей в рамках одной формы.
·
Согласование
сопоставимых значений показателей, полученных из различных форм статистического
наблюдения.
·
Корректировка
пообъектных данных.
3. Обработанная
информация регионального уровня поступает на федеральный уровень. На
федеральном уровне проводится выполнение следующих задач.
·
Слияние
данных, поступивших от ТОГС.
·
Формирование
данных (по отдельным формам статистического наблюдения) в целом по предприятию
с учетом территориально-обособленных подразделений, находящихся на территории
других субъектов Российской Федерации.
·
Арифметический
и логический контроль и согласование значений показателей в рамках одной формы.
·
Согласование
сопоставимых значений показателей, полученных из различных форм статистического
наблюдения.
·
Корректировка
пообъектных данных.
Алгоритмы согласования
перечней объектов наблюдения, арифметического и логического контролей
показателей по п. 2 и 3 определяются в экономическом описании.
4. После проведения процедур
согласования перечней объектов наблюдения и показателей на федеральном
уровне проводится агрегирование информации по показателям согласно приложению
3. При этом используются наименьшие группировочные
позиции с последующей агрегацией до наивысшего уровня.
При агрегировании информации обеспечиваются следующие
разрезы разработки:
- по видам экономической деятельности по ОКВЭД 2007,
- по видам промышленной и сельскохозяйственной
продукции по ОКПД,
- по формам собственности по ОКФС,
- по организационно-правовым формам по ОКОПФ,
- по России, федеральным округам, субъектам Российской
Федерации по ОКАТО,
- по территориям муниципальных образований по ОКТМО
(на уровне муниципальных районов, городским округам и внутригородским
территориям городов федерального значения). При этом обеспечивается возможность
на территориальном уровне формирование данных по ОКТМО по более низким группировочным позициям.
5. Пообъектные и
агрегированные данные с федерального уровня передаются в соответствующие ТОГСы для включения в сводные итоги сплошного наблюдения
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приложение 1
Перечень форм
федерального статистического наблюдения
для сплошного наблюдения за деятельностью
средних предприятий
|
Код формы по ОКУД |
Наименование |
№ формы |
|
0601009 |
Основные
сведения о деятельности организации |
|
|
0606010 |
Сведения
о численности, заработной плате и движении работников |
|
|
0608003 |
Сведения
о финансовом состоянии организации |
|
|
0610015 |
Сведения
о производстве и отгрузке продукции |
|
|
0602001 |
Сведения о наличии и движении основных |
|
|
0609703 |
Сведения
об объеме платных услуг населению |
|
|
0615071 |
Сведения
об автотранспорте и о протяженности ведомственных и частных автодорог |
|
|
0604017 |
Сведения
об инновационной деятельности организации |
ф.
№ 4-инновация |
|
0617007 |
Сведения
об инвестиционной деятельности |
Приложение
к ф. № П-2 |
|
0611010 |
Сведения
о сборе урожая сельскохозяйственных
культур |
ф.
№ 29 - СХ |
|
0611009 |
Сведения
о состоянии животноводства |
ф.
№ 24 - СХ |
Приложение 2
СИСТЕМА СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
характеризующих деятельность субъектов
среднего предпринимательства
(в формах отчетности)
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Форма статотчетности |
|
|
|
В целом по
предприятию |
|
|
|
1 |
Дата регистрации (последней
перерегистрации) юридического лица |
1-предприятие |
|
|
2 |
Распределение
уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями) |
1-предприятие |
|
|
3 |
Уставный
капитал |
1-предприятие |
|
|
4 |
Дата
начала хозяйственной деятельности |
1-предприятие |
|
|
5 |
Количество
территориально-обособленных подразделений предприятия, в т.ч. на территории других
субъектов Российской Федерации |
1-предприятие, П-4, 11, 1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
6. |
Отгружено товаров
собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов
и аналогичных обязательных платежей) |
1-предприятие |
|
|
7 |
Продано товаров
несобственного производства (без НДС, акцизов
и аналогичных обязательных платежей) |
1-предприятие (расчет) |
|
|
8 |
Оборот организации (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) |
1-предприятие |
|
|
9 |
Произведено строительно-монтажных работ
для собственного потребления (хозспособом) (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных
платежей) |
1-предприятие |
|
|
10 |
Работы по капитальному и текущему ремонту зданий и
сооружений |
1-предприятие |
|
|
11 |
Работы строительного характера,
выполненные по договору субподряда другими юридическими и физическими лицами |
1-предприятие |
|
|
12 |
Стоимость работ
научно-технического характера, выполненных по договору субподряда другими
юридическими и физическими лицами |
1-предприятие |
|
|
13 |
Расходы на приобретение
сырья, материалов, топлива, энергии, покупных полуфабрикатов и комплектующих
изделий, запасных частей, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, тары и
т.п. для осуществления производственной деятельности |
1-предприятие |
|
|
14 |
Расходы на приобретение
товаров для перепродажи |
1-предприятие |
|
|
15 |
Арендная плата за
предоставляемые помещения |
1-предприятие |
|
|
16 |
Арендная плата за землю |
1-предприятие |
|
|
17 |
Оплата работ и услуг
сторонних организаций |
1-предприятие |
|
|
18 |
Объем платных услуг населению |
1- услуги |
|
|
19 |
Количество грузовых автомобилей (без сданных в аренду, лизинг, но включая взятые в аренду (в т.ч. физических лиц), лизинг) |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
20 |
Количество пассажирских автобусов, включая маршрутные таксомоторы (без сданных в аренду, лизинг, но включая взятые в аренду (в т.ч. физических лиц), лизинг) |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
21 |
Перевозки
грузов автомобильным транспортом на коммерческой основе |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
22 |
Пробег с грузом |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
23 |
Перевезено пассажиров (пассажирскими автобусами, включая маршрутные таксомоторы) |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
24 |
Общий пробег автомобилей (пассажирских автобусов, включая маршрутные таксомоторы) |
1-ТР (автотранспорт |
|
|
25 |
Произведено важнейших видов промышленной продукции |
1-натура |
|
|
26 |
Произведено важнейших видов сельскохозяйственной продукции |
29-СХ 24-СХ |
|
|
27 |
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей) |
П-3 |
|
|
28 |
Средняя численность работников – всего |
1-предприятие, П-4 |
|
|
29 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) |
П-4 |
|
|
30 |
Средняя
численность работников территориально-обособленных подразделений, включая
внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам
гражданско-правового характера |
1-предприятие П-4 |
|
|
31 |
Количество отработанных человеко-часов работниками списочного состава за период с начала года |
П-4 |
|
|
32 |
Фонд начисленной заработной платы работникам |
П-4 |
|
|
33 |
Наличие на начало и конец года основных фондов по полной учетной стоимости отдельно по видам основных фондов |
11 |
|
|
34 |
Наличие на и конец года основных фондов по остаточной балансовой стоимости отдельно по видам основных фондов |
11 |
|
|
35 |
Увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) отдельно по видам основных фондов |
11 |
|
|
36 |
Наличие специально-оборудованных помещений для осуществления предпринимательской деятельности |
1-предприятие |
|
|
37 |
Площадь специально-оборудованных помещений для осуществления предпринимательской деятельности всего |
1-предприятие |
|
|
38 |
Площадь арендованных специально-оборудованных помещений для осуществления предпринимательской деятельности |
1-предприятие |
|
|
39 |
Наличие технологических инноваций |
4-инновация |
|
|
40 |
Наличие маркетинговых инноваций |
4-инновация |
|
|
41 |
Наличие организационных инноваций |
4-инновация |
|
|
42 |
Стоимость земельных участков и объектов природопользования по полной учетной стоимости на конец года |
11 |
|
|
43 |
Инвестиции в основной капитал в том числе по видам основных фондов |
Приложение к ф. № П-2 |
|
|
|
По единицам вида экономической
деятельности предприятия |
|
|
|
44 |
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей) |
П-3, расчет на основании данных ф..№ 1-предприятие |
|
|
45 |
Оборот организации (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) |
1-предприятие |
|
|
|
По территориально-обособленным
подразделениям предприятия |
|
|
|
46 |
Средняя численность работников |
П-4 |
|
Приложение 3
СИСТЕМА СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
характеризующих деятельность субъектов
среднего предпринимательства
(выходные агрегированные показатели)
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Форма статотчетности |
|
|
1 |
Распределение количества
предприятий по дате регистрации (последней перерегистрации) юридического лица |
1-предприятие |
|
|
2 |
Распределение
количества предприятий по дате начала хозяйственной деятельности |
1-предприятие |
|
|
3 |
Уставный
капитал |
1-предприятие |
|
|
4 |
Распределение
уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями) |
1-предприятие |
|
|
5 |
Количество
территориально-обособленных подразделений предприятия, в т.ч на территории других субъектов Российской
Федерации |
Согласованные данные различных форм |
|
|
6 |
Отгружено товаров
собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов
и аналогичных обязательных платежей) |
1-предприятие |
|
|
7 |
Продано товаров
несобственного производства (без НДС, акцизов
и аналогичных обязательных платежей) |
1-предприятие (расчет) |
|
|
8 |
Оборот организации (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) |
1-предприятие |
|
|
9 |
Произведено строительно-монтажных работ для собственного потребления (хозспособом) (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных
платежей) |
1-предприятие |
|
|
10 |
Работы по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений |
1-предприятие |
|
|
11 |
Работы строительного характера,
выполненные по договору субподряда другими юридическими и физическими лицами |
1-предприятие |
|
|
12 |
Стоимость работ
научно-технического характера, выполненных по договору субподряда другими
юридическими и физическими лицами |
1-предприятие |
|
|
13 |
Расходы на приобретение
сырья, материалов, топлива, энергии, покупных полуфабрикатов и комплектующих
изделий, запасных частей, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, тары и
т.п. для осуществления производственной деятельности |
1-предприятие |
|
|
14 |
Расходы на приобретение
товаров для перепродажи |
1-предприятие |
|
|
15 |
Арендная плата за
предоставляемые помещения |
1-предприятие |
|
|
16 |
Арендная плата за землю |
1-предприятие |
|
|
17 |
Оплата работ и услуг
сторонних организаций |
1-предприятие |
|
|
18 |
Объем платных услуг населению |
1- услуги |
|
|
19 |
Количество грузовых автомобилей (без сданных в аренду, лизинг, но включая взятые в аренду (в т.ч. физических лиц), лизинг) |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
20 |
Количество пассажирских автобусов, включая маршрутные таксомоторы (без сданных в аренду, лизинг, но включая взятые в аренду (в т.ч. физических лиц), лизинг) |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
21 |
Перевозки
грузов автомобильным транспортом на коммерческой основе |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
22 |
Пробег с грузом |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
23 |
Перевезено пассажиров (пассажирскими автобусами, включая маршрутные таксомоторы) |
1-ТР (автотранспорт)-год |
|
|
24 |
Общий пробег автомобилей (пассажирских автобусов, включая маршрутные таксомоторы) |
1-ТР (автотранспорт |
|
|
25 |
Произведено важнейших видов промышленной продукции |
1-натура |
|
|
26 |
Произведено важнейших видов сельскохозяйственной продукции |
29-СХ 24-СХ |
|
|
27 |
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей) |
П-3 |
|
|
28 |
Средняя численность работников – всего (Количество замещенных рабочих мест) |
1-предприятие, П-4 |
|
|
29 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) |
П-4 |
|
|
30 |
Средняя
численность работников территориально-обособленных подразделений, включая
внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам
гражданско-правового характера |
1-предприятие П-4 |
|
|
31 |
Количество отработанных человеко-часов работниками списочного состава в расчете на одного работника за период с начала года |
П-4 |
|
|
32 |
Фонд начисленной заработной платы работникам |
П-4 |
|
|
33 |
Наличие на начало и конец года основных фондов по полной учетной стоимости отдельно по видам основных фондов |
11 |
|
|
34 |
Наличие на конец года основных фондов по остаточной балансовой стоимости отдельно по видам основных фондов |
11 |
|
|
35 |
Увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) отдельно по видам основных фондов |
11 |
|
|
36 |
Количество предприятий, имеющих специально-оборудованные помещения для осуществления предпринимательской деятельности |
1-предприятие |
|
|
37 |
Площадь специально-оборудованных помещений для осуществления предпринимательской деятельности всего |
1-предприятие |
|
|
38 |
Площадь арендованных специально-оборудованных помещений для осуществления предпринимательской деятельности |
1-предприятие |
|
|
39 |
Количество предприятий, осуществляющих технологические инновации |
4-инновация |
|
|
40 |
Количество предприятий, осуществляющих маркетинговые инновации |
4-инновация |
|
|
41 |
Количество предприятий, осуществляющих организационныее инновации |
4-инновация |
|
|
42 |
Стоимость земельных участков и объектов природопользования по полной учетной стоимости на конец года |
11 |
|
|
43 |
Инвестиции в основной капитал в том числе |